两名在西班牙旅游的中国公民确诊新冠肺炎

3月9日,有两名在西班牙旅游的中国公民与中国驻西班牙使馆联络报告确诊新冠肺炎。相关人员目前已在马德里住院治疗。使馆领保人员详细了解了当事人情况,并将持续与其保持沟通,为其提供相应协助直至康复。

西班牙疫情持续发展,中国驻西使领馆提醒旅西中国公民做好必要恰当的防护,并了解以下信息:

1月7日,为期5天的西藏自治区第十一届人民代表大会第三次会议在拉萨召开。西藏自治区主席齐扎拉在作政府工作报告时指出,2020年,西藏扩大对外开放,加快融入“一带一路”。将加强与尼泊尔在贸易、旅游、产能、民生等领域合作力度,实施好对尼援助项目。同时,完善提升樟木、吉隆、贡嘎机场、里孜口岸功能,推动亚东口岸恢复开放,加快吉隆边境经济合作区建设。

“细节的执行缺乏操作性,可能会影响公平公正。”黄山松表示,“两个会议”看似是一个小细节、小问题,却直指减刑假释的源头规范问题。

“最初试点是弱化派驻检察,主要以巡回检察方式为主。2018年6月-8月,巡回检察试点开始后,我们发现派驻检察同等重要,不能弱化。”南充市检察院员额检察官、嘉陵监狱检察室主任黄山松表示。

《习近平庆祝中华人民共和国成立70周年重要讲话》一书,收入了习近平总书记在庆祝大会、国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式、国庆招待会上发表的重要讲话3篇。

巡回检察还要“回头看”

二、确诊人员应积极配合卫生部门排查密切接触人员。相关密切接触者应遵照卫生部门指令,接受相应检查并做好防护,根据医嘱采取包括隔离观察在内的有关措施,切勿随意外出,以免增加疫情扩散风险。

在疫情防控期间实施的生产、销售用于防治涉新型冠状病毒感染肺炎的伪劣防治、防护产品、物资,假药、劣药以及不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料等犯罪案件。

2018年5月起,最高检在山西、辽宁、四川等12个省市区开展检察机关对监狱巡回检察试点工作,通过不定期检察、不固定人员、不固定监狱等方式,避免派驻检察人员与监督对象形成熟人关系,“因熟生懒”“因熟生腐”。

在疫情防控期间实施的故意杀人、故意伤害、抢劫等严重破坏社会稳定的重刑事犯罪,或者非法行医、虚假广告等直接影响群众防控疫情信心的犯罪案件。

编造与疫情有关的恐怖、虚假信息或者明知是编造的此类恐怖、虚假信息而故意传播,严重扰乱社会秩序,或者利用疫情编造、传播谣言,危害国家安全的犯罪案件。

目前,派驻加巡回检察的模式已经由检察院组织法予以确认。

另外,西藏自治区人民代表大会民族宗教外事侨务委员会表示,2019年西藏人大加大“请进来”“走出去”的工作力度,协助组派全国人大西藏代表团3批,组织西藏自治区人大代表团1批,访问8个国家和欧洲议会。首次邀请海外华人华侨代表来藏实地考察,接待来自塞尔维亚、新西兰、尼泊尔3批代表团,并接待来自韩国、蒙古国、斯洛伐克代表团3次。(完)

事发前两名罪犯携带钢锯进入监舍,并连续几晚在晾衣房锯割窗户杆。而凌源第三监狱二监区对监舍进行了两次清监查号,均未发现晾衣房窗户栅栏被锯,也未发现藏在监舍的钢锯。

贪污、侵占、挪用疫情防控款物的犯罪案件。

山西巡回检察发现监狱各类问题线索,查处、纠正监狱干警职务违法、罪犯又犯罪等案件8件15人,向省纪委监委移送违纪线索32件,向市级检察院移交初查职务犯罪线索22件,向其他渠道交办、流转线索72件。

图为2019年尼泊尔出入境服务与管理研修班的学员参观西藏布达拉宫。(资料图) 何蓬磊 摄

事发当晚,二监区的两名值班干警张宇、谢子阳,前者脱岗回家,后者未在分监控室查看监控,而在一旁的值班室睡觉。

盗窃、诈骗、抢夺、抢劫用于防控疫情的物资等犯罪案件。

陈勇检强调,要加强与公安、食品药品、市场监管等部门的沟通配合,对哄抬物价、严重扰乱市场秩序,制售假冒伪劣药品、医疗器械、医用卫生材料,非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物,故意传播病毒、拒绝接受检疫和强制隔离治疗造成严重后果,扰乱社会秩序、干扰疫情防控、暴力伤医、妨害公务等犯罪,提前介入,快速办理,从严惩处。

“凌源第三监狱罪犯脱逃事件,让我们进一步反思派驻检察人员相对固定导致监督敏感性不强的问题。”最高检办公厅(新闻办)主任兼新闻发言人王松苗说。

中国人民大学法学院教授李奋飞认为,此次监狱检察的改革,是检察机关对监狱法律监督的方式转变和刑事执行检察的优化升级。

“驻”和“巡”都少不了

他解释,派驻监狱的检察干警做好经常派驻工作,可以及时了解狱情、接受罪犯约见,有较好的工作便利。

严春光表示,通过派驻加巡回两方面的工作,协助完善了监区“两个会议”召开的相关规定,使减刑假释案件办理,既符合相关程序性规定,又符合基层监区警务运行的实际,具有更强的操作性和规范性。从源头上把罪犯减刑作为监督重点,是巡回检察助推监狱执法管理,实现“双赢”的一次成功尝试。

湖北省各级检察机关开展巡回检察邀请“外脑”共计105人次,发现生产安全、消防安全、食药品安全等问题168个。

2019年7月1日开始,全国检察机关全面推进监狱巡回检察工作,对监狱实行巡回和派驻两种检察方式。常规、专门、机动和交叉巡回四种巡回检察方式,各地也已开始探索。

驻巴塞罗那总领馆领事保护协助电话:0034-932125622

图为2019年尼泊尔出入境服务与管理研修班的学员参观西藏布达拉宫。(资料图) 何蓬磊 摄

其他涉疫情刑事案件。

检察机关作为法律监督机关,一项重要职能便是监督监狱刑罚执行和监管改造活动。长期以来,这项工作主要采取同级检察机关派驻检察、上级检察机关不定期巡视检察和针对突出问题开展专项检察等监督方式。其中,派驻检察是最主要的日常监督方式。

利用疫情实施的敲诈勒索、诈骗等犯罪案件。

一、如出现疑似症状,请留在住所,及时拨打当地卫生部门应急电话,详述病情和旅行史,全面准确回答有关提问。遵从医护人员指令,完成接诊和检测。如确诊,请遵医嘱接受治疗,并及时主动通报使领馆,使领馆会敦促并配合西有关部门为你提供恰当医疗服务。

云南省检察机关试点期间共开展巡回检察264次,发出检察建议书293份、纠正违法通知书276份,分别是上一年的5.5倍和2.2倍。

以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的犯罪案件。

在疫情防控期间针对医护工作者实施的暴力行为、侮辱诽谤,或“医闹”等扰乱医疗场所公共秩序的犯罪案件。

2019年9月,南充市检察院在对嘉陵监狱巡回检察中发现,监狱的监区民警集体研究和监区长办公会审核方面,还需要进一步细化和量化。

四川是最先被确定为试点的省份,南充市又是四川省最先探索巡回检察的试点地区。

根据试点方案规定,各试点检察院可采取不定期检察等方式进行巡回检察,巡回检察的次数及时间、人员安排等,可根据工作实际自行确定。根据监督工作需要,可采取不固定人员、不固定监狱的方式,组织开展交叉巡回检察。

王松苗表示,这是防止违法行为反弹,推动问题真正彻底解决,用“督到底”的精神把检察建议做成刚性、做到刚性。

罔顾病毒传播危险,非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物的犯罪案件。

2019年是中华人民共和国成立70周年和西藏民主改革60周年,该委员会负责人应邀参加尼泊尔驻拉萨总领事馆举行的国庆招待会,并向尼方介绍中国及西藏的发展成就。

经过一年试点,目前,“派驻+巡回”的检察模式已经在全国推广开来。2019年12月30日,最高检发布修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》中还增设监狱巡回检察“回头看”环节,进一步落实“督到底”。

2019年5月和6月,最高检党组副书记、副检察长邱学强先后两次带队到四川省邛崃监狱、浙江省宁波市黄湖监狱、青海省东川监狱,就罪犯劳动时间、劳动报酬问题和罪犯教育改造问题巡回检察,共发现8个方面超过20个主要问题,要求四川省、浙江省检察机关向相关司法行政机关和监狱反馈并监督纠正。

驻西班牙使馆领事保护协助电话:0034-699089086

同时,山东检察机关将依法打击借机造谣滋事、恶意污蔑攻击的不法行为,及时发现处置各类造谣、不实疫情信息。要积极开展源头防控,注意发现食品药品质量管控、生鲜肉类市场检验检疫等领域存在的漏洞,及时发出检察建议。(完)

协助完善监区减刑假释流程

“派驻检察人员通过参加监狱的刑罚执行评审委员会、犯情分析会,接受罪犯控告、举报、申诉等活动,可以更加直接地发现监狱在执法活动中存在的问题,了解罪犯的诉求。对于派驻检察发现的一些问题可及时与巡回检察组对接,便于检察机关有针对性地开展巡回检察。”最高检第五检察厅副厅长刘福谦说。

隐瞒、谎报疫情,未及时采取预防、控制造成疫情扩散,或者致使国家和人民利益遭受重大损失的失职犯罪案件。

南充市检察院第四部检察部主任严春光告诉记者,不断摸索中,形成了“派驻+巡回”的检察方式。

南充市检察院向嘉陵监狱提出建议,派驻检察人员与监狱同志一道,针对监区民警工作实际情况,细化了监区民警对罪犯减刑假释集体研究、监区长办公会审核的流程。征求南充市检察院意见后,监狱制定了关于进一步规范监区罪犯减刑假释两个会议的通知,提升和规范了执法工作。

巡回检察试点一年,各地都取得了一定成效。

西班牙急救电话:112(马德里地区建议拨打900102112;加泰罗尼亚地区建议拨打061)

这样的方式,隐藏着监督者与被监督者“吃一锅饭”的危险。

图为2019年尼泊尔出入境服务与管理研修班的学员参观西藏百万农奴解放纪念馆。(资料图) 赵延 摄

2018年10月,辽宁凌源第三监狱的两名无期徒刑犯人锯断窗户杆、撬开四道门、翻过铁丝网,越狱逃走。

“监狱执法工作涉及面较宽。”黄山松告诉记者,“比如,有医院设备、药品配置、食品安全、卫生防疫等方面,需要邀请专业部门人员为巡回检察提供支持。”

形式方面也在不断创新。“外脑”的引入让问题查找更精准、更深入。

王松苗表示,派驻监狱的检察人员容易与监督对象形成熟人关系,“因熟生懒”“因熟生腐”,从而出现不敢监督、不愿监督,监督失之于宽、失之于软的问题。

2018年5月,最高检在山西、辽宁、四川等12个省市区开展检察机关对监狱实行巡回检察试点工作。同年10月26日,新修订的人民检察院组织法明确规定,检察机关可对监狱、看守所等场所实行派驻检察和巡回检察,为开展巡回检察工作提供了法律依据。

当天,山东省人民检察院党组书记、检察长陈勇主持召开省检察院党组扩大会暨疫情防控领导小组会议。陈勇检表示,检察机关要充分发挥职能作用,维护社会和谐稳,加强与卫生健康、交通运输等部门的联防联控,配合做好疫情监测、排查、预警等工作,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

黄山松认为,要保证刑罚执行活动形成的资料、证据的真实性,监区是第一道关口,这样才能确保刑罚执行的公信力,才能进一步确保减刑假释案件的质量,就需要从制度上增强操作性。

办理减刑假释案件,监区民警集体研究会以及监区长办公会形成的材料是重要证据。2014年司法部《监狱提请减刑假释工作程序规定》明确由民警“集体研究”、监区长办公会议审核。鉴于监狱工作的特殊性,要求监区所有民警参加集体研究会不太现实,还需各监狱根据实际情况细化。

北京一监区成立了英语兴趣小组。资料图片/新京报记者 王贵彬 摄

派驻人员固定易“因熟生懒”

三、请广大旅西中国公民客观看待疫情变化,严格防控,冷静应对,尊重个人隐私,与中国同胞和西班牙友人守望相助。进一步强化卫生清洁,不去人员密集场所,取消不必要的聚集。如无特殊情况,不要进行国内或国际旅行。疫情期间,乘坐飞机等密闭交通工具,将徒增感染风险。

故意传播新型冠状病毒感染的肺炎,造成新型冠状病毒感染的肺炎传播,或者明知患有新型冠状病毒感染的肺炎而拒绝接受检疫、强制隔离或治疗,或过失造成新型冠状病毒感染的肺炎传播的犯罪案件。

2019年12月30日,新修订的《人民检察院刑事诉讼规则》增加“刑罚执行和监管执法监督”,将这一内容从“刑事诉讼法律监督”一章中独立出来,设专章加以规定,并增加了派驻与巡回相结合的监督方式,以及对于在巡回检察中发现的问题、线索“回头看”等规定。